建设部提出四条基本思路
陆彩荣
本报北京11月18日电从今天在此间结束的全国住房建设工作会议上获悉：为进一步实现住宅建设对国民经济的拉动作用，切实解决我国住房建设中存在的问题，加快住房建设，建设部提出四条基本思路： ——要扩大住房的有效需求。目前，我国城镇居民住房水平总体上还是比较低的，到去年底，全国人均居住面积为8．8平方米，还有65万户人均居住面积在4平方米以下的住房困难户需要解决基本居住问题，大量现存的危房、简易房及质量不高、居住环境差的住房需要改造。因此，要加快新旧住房体制的转换，调整城镇居民的消费结构，扩大住房有效需求。 ——要改善住宅供应，增加住房的有效供给。住房的价格应该定位于老百姓通过住房金融的支持能够买得起；开发商有一定的利润，有投资的积极性；政府给予一定的政策优惠，又不背上超过财政能力的包袱。当前最重要的是要清理不合理收费，把住房价格控制在合理的水平上。同时，要提高住房质量，建立多层次的住宅供应体系。 ——要培育市场，搞活流通。住房不仅是消费品，而且是投资品，具有增值、保值的功效。如果住房不能流通，就限制了居民改善居住条件的愿望，也失去了投资品的作用。因此，要发展住房建设，搞活流通环节。这就要有产权作保证，尽快研究、制定开放住房二级市场的有关政策和规定。积极研究有利于促进交易的税费政策，搞好住宅市场的中介服务，促进住房的销售、交易和租赁。 ——要发展住房金融。住房金融服务是加快住房建设、促进住房市场发育的重要条件，要利用金融工具促进住房建设和消费，通过政策性和商业性的组合贷款，降低贷款利率，促进个人贷款买房，还要发挥住房公积金的政策效应，研究和建立支持职工个人购房的政策性金融服务体系。
